新华社北京4月20日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村下层干部正直履行职责规则》，并发出见告激情文学小说网，要求各地区各部门崇拜罢黜执行。

《农村下层干部正直履行职责规则》全文如下。

农村下层干部正直履行职责规则

（2011年4月28日中共中央政事局常委会会议审议批准2011年5月23日中共中央办公厅、国务院办公厅发布 2025年3月28日中共中央校正 2025年3月28日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）

第一章 总则

第一条 为了促进农村下层干部正直履行职责，加强农村党风廉政建设和反陈腐劳动，凭证《中国共产党正直自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内律例和《中华东谈主民共和国监察法》等法律，制定本规则。

第二条 加强农村下层干部正直履行职责劳动，必须相持以习近平新时期中国特点社会主义念念想为指导，相持和加强党的全面指挥，完善农村权力开动监督机制，推动全面从严治党向下层延长、向民众身边延长，为鼓动乡村全面振兴提供毅力保险。

第三条 本规则所称农村下层干部包括：

（一）州里党委和政府指挥班子成员、东谈主大主席团负责东谈主以及州里其他处当事人谈主员；

（二）实行垂直治理大约双重指挥并以上司单元指挥为主的单元、县级东谈主民政府关联部门派驻州里机构处当事人谈主员；

（三）村党组织指挥班子成员、村民委员会成员、村务监督委员会和其他样貌的村务监督机组成员、村民小组负责东谈主，以及驻村第一文书、劳动队员；

（四）农村集体经济组织中的党组织指挥班子成员，农村集体经济组织理事会成员、监事会成员大约监事、主要目的治理东谈主员；

（五）其他从事州里和村级事务治理的东谈主员。

有农村集体经济组织的街谈、社区等关系治理东谈主员参照适用本规则。

第四条 农村下层干部正直履行职责应看成念到：

（一）坚决期望信念，相持以东谈主民为中心，兑现好、珍重好、发展好民众根柢利益；

（二）发达党的光荣传统和优良立场，求真求实、敢于担当，擢升为民服务智商；

（三）严格治服党章党规党纪和法律律例，清正廉正、圭表履职，自觉接受监督；

（四）带头施行社会主义中枢价值不雅，促进新时期农村精神斯文建设，鼓动改俗迁风、建设斯文乡风。

第五条 各级党委相配是县级党委应当崇拜履行农村下层全面从严治党主体职责，强化党的劳动部门具体职责，把促进农村下层干部正直履行职责作为一项蹙迫劳动捏紧抓实，整合监督力量，形成劳动协力。各级纪检监察机关相配是县级纪检监察机关应当协助同级党委加强对农村下层干部正直履行职责情况的监督查验，连接整治侵害民众利益的歪风邪气和陈腐问题。

各级东谈主民政府过甚关联部门相配是县级东谈主民政府过甚关联部门应当按照职能职责加强治理监督，促进农村下层干部自觉正直履行职责。

第二章 正直履行职责行动圭表

第六条 错误在强农惠农富农补贴资金披发中侵占、挪用。不准有下列行动：

（一）通过虚报、冒领等本领套取、骗取补贴资金；

（二）拘押补贴资金；

（三）其他侵占、挪用强农惠农富农补贴资金行动。

第七条 错误在农村集体资金钞票资源治理中专权妄为、谋取私利。不准有下列行动：

（一）配置“小金库”，袒护、拘押、坐支集体收益，虚列开销使用、违规出借集体资金，大约以告贷、垫资、合作目的等口头永远拖欠大约变相占用集体资金；

（二）在集体钞票清查中瞒报、漏报，廉价处置、无偿占用大约通过象征性地支付钱款等风光占用村集体房屋、设施开辟等集体钞票，大约以集体钞票为本东谈主大约他东谈主债务提供担保；

（三）罪人违规发包集体地皮、调遣收回农户承包地皮，将就、错误承包目的当事东谈主进行地皮承包目的权互换、转让大约地皮目的权流转，大约擅自拘押、扣缴地皮承包目的权互换、转让大约地皮目的权流转收益；

（四）罪人违规办理农村屋基地苦求、使用事项，抗击村人心愿强制流转屋基地，大约罪人收回村民照章取得的屋基地、以退出屋基地作为村民进城落户的条目、强制村民搬迁退出屋基地；

（五）侵占、挪用集体目的性建设用地出让、出租等用度；

（六）侵占、挪用征地补偿用度和其他关联用度；

（七）罪人违规征占、侵占、“以租代征”转用集体扫数的地皮和丛林、山峰、草原、瘠土、滩涂等资源，大约在合理开发利用和保护耕地、林地、草地等劳动中监督不力，对罪人违规行动放任不论；

（八）其他在农村集体资金钞票资源治理中专权妄为、谋取私利行动。

第八条 错误在乡村建设项目治理中公私分明、损公肥私。不准有下列行动：

（一）通过虚列项目、虚增工程量等本领套取、骗取高步骤农田建设、农村东谈主居环境整治、乡村大师设施建设、乡村生态保护建造、乡村富民产业等项目资金；

（二）对乡村工程项目乌有招标，与投标东谈主通同投标，大约违背规则不进行招标、回避招标；

（三）违规骚动、参加乡村工程建设；激情文学小说网

（四）违规承揽本东谈主统帅的地区和业务范围内的项目，大约利用权利大约职务上的影响匡助配偶、子女过甚配偶等支属和其他特定关系东谈主承揽本东谈主统帅的地区和业务范围内的项目；

（五）其他在乡村建设项目治理中公私分明、损公肥擅自动。

第九条 错误在乡村社会治理和大师服务中滥用权利、瓮尽杯干。不准有下列行动：

（一）在农村大师服务类岗亭东谈主员聘请、农村危房改造、残疾评定、低收入东谈主口认定，以过甚他社会保险、社会搭救、计谋补助、救灾施助款物分派等事项中，优亲厚友、显着有失公正；

（二）挑升拖欠、剥削村民劳务费等合理款项，大约磨蹭拨付万般救灾搭救、补贴补助资金、物质；

（三）超范围、超步骤向村民筹资筹劳、分管用度，大约向家庭农场、农民专科合作社、企业等乱集资、乱分管、乱收费；

（四）以贫苦费、平允费、服务费等口头提取、继承村民和家庭农场、农民专科合作社、企业等的财物，大约以显着廉价租用、以借为名占用村民和家庭农场、农民专科合作社、企业等的财物；

（五）在行政司法中滥用裁量权，大约利用司法权术取私利；

（六）在购买触及农村东谈主居环境、养老托育等村务服务中谋取私利；

（七）其他在乡村社会治理和大师服务中滥用权利、瓮尽杯干行动。

第十条 错误在村级组织选举中拉票贿选、破裂选举。不准有下列行动：

（一）违背规则要津组织、参与选举，大约伪造选票、虚报选举票数、点窜选举贬抑；

（二）选拔暴力、恐吓、诈欺、行贿、拉拢等不正直本领妨害村民照章欺骗选举权、被选举权；

（三）利用黑恶势力、系族势力、宗教势力干扰、主管、破裂选举；

（四）污蔑毁坏、责怪抹黑选举候选东谈主；

（五）其他在村级组织选举中拉票贿选、破裂选举行动。

第十一条 错误搞样貌主义、官僚主义、享乐主义和耗费之风。不准有下列行动：

（一）搞劳民伤财的“形象工程”、“治绩工程”；

（二）落实计谋措施和任务部署搞“一刀切”、机械执行，层层加码、过度留痕，加剧民众职守；

（三）搞将就敕令，插手农民照章自主安排的分娩目的项目，将就农民购买指定的分娩贵寓、按照指定的渠谈销售农居品大约接受有偿服务；

（四）对待村民立场恶劣，挑升刁难村民，错误、干扰村民照章反馈问题、抒发诉求，大约对触及村民分娩、生涯等躬行利益问题按照计谋大约关联规则能措置而不足时措置；

（五）巧扬名目宴客直立、违规吃喝，滥发津贴、补贴、奖金、福利等，大约由村级组织、村民、家庭农场、农民专科合作社、企业等报销、支付应当由个东谈主职守的用度；

（六）大操大办婚丧喜庆事宜，借谋划婚丧喜庆事宜之机敛取财帛；

（七）生涯耗费、随性滥用、贪念享乐、追求初级道理，大约生长高额彩礼、情面攀比、厚葬薄养等不良社会习惯；

（八）其他搞样貌主义、官僚主义、享乐主义和耗费之风行动。

第十二条 错误在农村事务监督中谩天昧地、袒护监督。不准有下列行动：

（一）不按照规则实行民主答理，大约伪造、变造、退藏、毁坏财务司帐贵寓；

（二）以多样样貌断绝、袒护、干扰信息公开，大约进行乌有公开；

（三）选拔暴力、恐吓、诈欺、行贿、拉拢等不正直本领妨害村民大约村民代表照章欺骗盘问质询权、罢免权等权利；

（四）错误、干扰关联机关、部门、单元依规依纪照章进行的监督大约案件查处；

（五）以恐吓、勒诈等不正直本领妨害村务监督机组成员自主欺骗权利，大约打击报复村务监督机组成员；

（六）其他在农村事务监督中谩天昧地、袒护监督行动。

第十三条 错误扯后腿社会治理治安。不准有下列行动：

（一）利用“村霸”等黑恶势力主持下层政权、轻侮民众，把持集体资源，以及在农贸阛阓、州里集市等流通领域搀行夺市、将就往来，大约参与、猖狂涉黑涉恶举止、充任黑恶势力“保护神”；

（二）组织、参与系族家数纷争；

（三）开展造孽宗教举止，大约利用宗教骚动农村大师事务；

（四）组织、参与、猖狂开设赌场，大约为赌博举止提供便利条目；

（五）其他扯后腿社会治理治安行动。

第三章 治理监督

第十四条 各级党委应看成念好农村下层干部选育管用劳动，严把政事关、品行关、智力关、立场关、正直关，严格治理监督。重心加强对州里党委和政府“一霸手”，村党组织文书、村民委员会主任、农村集体经济组织理事长相配是“一肩挑”东谈主员的治理监督。

各级党委应当提神通过党校（行政学院）、干部学院等加强农村下层干部证实培训，经常性开展治安证实和法治培训，强化警示证实，鼓动新时期正直文化建设。

第十五条 村级紧要事项方案实行“四议两公开”，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议大约村民代表会议决议，决议公开、实施贬抑公开。县、乡两级党委和政府应当指导确定村级紧要事项范围。

村民委员会财务出入由村党组织文书、村民委员会主任、村务监督机构主要负责东谈主联审联签，“一肩挑”的村应当同期由1名村“两委”其他成员参与联审联签。村级财务出入不错按照规则交付代理记账。村级工程建设项目按照其具体范围和范围步骤照章必须招方针，应当进行招投标，州里党委和政府加强指导把关。

第十六条 村党组织、村民委员会和农村集体经济组织应当通过公开栏、数字电视、迁徙互联网应用要津等便于民众清醒的风光，实时公开农村党务、村务、财务情况，零碎对强农惠农富农补贴资金披发、农村集体资金钞票资源治理、乡村建设项目治理等方面事项的公开，保证所公开事项的内容无缺全面、准确翔实，并接受村民的查询。

县级党委和政府应当制订农村公开事项目次，圭表和细化公开内容、公开时期、公开要津、公开样貌，指导、督促村级组织依规照章作念好万般信息公开劳动。

第十七条 各级党委和政府应当加强下层监督信息化建设，诱导骨子建立大约运用信息化平台监督下层公权力，监管农村集体资金钞票资源，流畅检举举报渠谈。

第十八条 村级紧要事项方案、紧要项目安排、大额资金使用等，应当按照规则实时向州里党委和政府报备。

第十九条 县级党委应当按照规则加强对所辖州里、村党组织的巡察，兑现县级党委一届任期内巡察全覆盖。

被巡察的州里、村党组织应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察劳动，抓好巡察反馈问题的整改落实。

第二十条 纪检监察机关应当藏身职能职责，强化对党组织加强农村下层干部正直履行职责劳动情况的监督查验，加大对农村下层干部不正直行动的查处力度，久了以案促改促治。

县级纪委监委不错通过提级监督大约在辖区内组织州里纪检监察机构开展片区相助、交叉监督等风光，整合运用下层纪检监察监督力量。

州里纪检监察机构应当加强对村纪检劳动的查验指导，按期听取村纪委文书（纪检委员）劳动情况文书，分析议论农村下层党风廉政建设状态，针对存在问题建议措置措施；撑持村纪委文书（纪检委员）履行监督职责，凭证需要组织辖区内村纪委文书（纪检委员）开展诱导监督。对集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村，确有必要的不错遴派干部按照规则担任村纪委文书（纪检委员）。

州里纪检监察机构应当加强对村务监督机构的推敲指导，提神听取村务监督机构反馈的情况和见识，实时处置村务监督机构移送的农村下层干部正直履行职责怪题陈迹。

第二十一条 各级党委关联劳动部门，各级东谈主民政府农业农村、发展改革、财政、民政、当然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利等关联主管部门应当崇拜履行涉农劳动监管职责，密切部门间相助配合，加强系统内业务指导，依规照章严肃处置“三农”计谋措施落实不到位、农村下层干部违规罪人等方面的问题。

县级以上场地东谈主民政府农业农村主管部门、州里东谈主民政府等关联单元凭证情况对农村集体经济组织开展按期审计、专项审计。县级东谈主民政府农业农村主管部门以及财政主管部门、州里东谈主民政府等关联单元负责组织开展对村党组织文书、村民委员会成员的任期和离任经济职责审计。

前两款规则的部门和单元在劳动中发现属于纪检监察机关职责范围的问题陈迹，应当实时按照规则移送纪检监察机关处理。

第二十二条 审计机关应当照章对村民委员会、农村集体经济组织接受、运用财政资金的确凿、正当和效益情况进行审计监督。对审计发现的农村下层干部正直履行职责怪题陈迹，实时移送纪检监察机关处理。

第二十三条 村党组织、村民委员会和农村集体经济组织应当建立健全钤记看护使用的审批、登记、备案轨制，加强监督制约，圭表使用钤记。

村务监督机构应当照章履行村务监督职责，加强对强农惠农富农计谋措施落实、村级财产治理、村工程项目建设、村务方案和公开、农村精神斯文建设情况等事项的监督，作念好与村纪检劳动的灵验赓续。

农村集体经济组织监事会大约监事应当照章依规则加强对理事会执行成员大会和成员代表大会决定、集体财产目的治理情况和本集体经济组织财务状态等的监督。农村集体经济组织理事会成员、监事会成员大约监事、主要目的治理东谈主员应当照章依规则接受农村集体经济组织成员的监督。

包村干部、驻村第一文书和劳动队员应当加强对村级紧要事项方案指导把关，对需要公开的事项实时指示。

第四章 职责根究

第二十四条 农村下层干部违背本规则的，关联党组织、单元和纪检监察机关应当按照治理权限，凭证其行动性质和情节轻重，依规依纪照章给予讲话指示、月旦证实、责令查验、诫勉、组织处理大约党纪政务处分等处理；组成犯警的，照章根究处分。

对违背本规则的村民委员会成员，需要隔断职务大约罢免的，按照《中华东谈主民共和国村民委员会组织法》的规则赐与隔断职务大约罢免。对违背本规则的农村集体经济组织理事会成员、监事会成员大约监事、主要目的治理东谈主员，需要罢免大约解聘的，按照《中华东谈主民共和国农村集体经济组织法》的规则赐与罢免大约解聘。

村党组织指挥班子成员因违背本规则被责令下野、免职的，1年内不得担任村党组织指挥班子成员。

党委和政府过甚劳动部门的指挥干部在促进农村下层干部正直履行职责劳动中不履行大约不正确履行职责，变成严重挫伤大约严重不良影响的，依规依纪照章赐与问责。

第二十五条 对农村下层干部严重违背中央八项规则过甚实施笃定精神的，严重违规罪人被立案审查探访开除党籍、开除公职的，严重溺职失责被问责的，应当公怒放报。

第二十六条 农村下层干部违背本规则赢得的不正直经济利益，应当依规依纪照章赐与充公、追缴大约责令退赔；给国度、集体大约村民等变成经济失掉的，应当按照关联规则承担抵偿职责。

农村下层干部因违背本规则赢得的职务、职级、奖励、经历等其他利益，应当按照关联规则赐与纠正。

第二十七条 村党组织指挥班子成员和村民委员会成员违背本规则受到处理的，由县级大约州里党委和政府按照关联规则减发大约扣发报答（补贴）、奖金。

第二十八条 农村下层干部履行职责行动诚然变成失掉大约贬抑，但不是出于挑升大约差错，而是由于不成抗力等原因所引起的，不根究职责。

纪检监察机关建立健全重心领域重心问题问责案件提级审核轨制，严防和纠正对农村下层干部问责泛化、浅易化等问题。

农村下层干部受到污蔑、错告，有必要赐与清爽的，关联党组织、单元和纪检监察机关应当按照规则进行清爽。

第二十九条 党组织对受到处理的农村下层干部应当进行追踪回拜，了解掌执其念念想动态和劳动状态，证实指点其正确毅力、改正乌有，放下包袱、积极劳动。

第五章 附则

第三十条 本规则由中央纪委国度监委负责解释。

第三十一条 本规则自觉布之日起执行激情文学小说网。